2016年是“十三五”的開局之年，也是推行供給側(cè)改革的第一年，環(huán)保領(lǐng)域作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下的新增長點(diǎn)，如何把握好結(jié)構(gòu)性改革契機(jī)?環(huán)保工作與供給側(cè)改革的關(guān)系是什么?未來，環(huán)境保護(hù)將在哪些方面推進(jìn)?

 

　　日前，環(huán)保部做出了解答。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，環(huán)保部正式出臺(tái)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見》，圍繞環(huán)境保護(hù)在供給側(cè)改革中可以發(fā)揮積極作用的“去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板”三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了落實(shí)措施。

 

　　《意見》從強(qiáng)化約束、嚴(yán)格準(zhǔn)入、深化治理、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等四個(gè)方面，提出環(huán)境保護(hù)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路，重點(diǎn)部署推進(jìn)去除落后和過剩產(chǎn)能、促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量、推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善政策支持等四個(gè)方面共18項(xiàng)具體工作任務(wù)，并提出具體落實(shí)措施和要求。主要內(nèi)容如下：

 

　　一是強(qiáng)化環(huán)境硬約束，推動(dòng)去除落后和過剩產(chǎn)能。

 

　　二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量。

 

　　三是落實(shí)環(huán)境治理任務(wù)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　四是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完善支持政策。

 

　　在“嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，促進(jìn)提高新增產(chǎn)能質(zhì)量”方面，環(huán)保部表示，將通過提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)新增產(chǎn)能更優(yōu)，新增產(chǎn)品更加環(huán)境友好，不斷滿足全社會(huì)日益增加的對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

 

　　《意見》提出，優(yōu)化新增產(chǎn)能布局和結(jié)構(gòu)，加快開展京津冀、長三角、珠三角和長江經(jīng)濟(jì)帶等地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，研究提出“生態(tài)保護(hù)紅線、排污總量上限、環(huán)境準(zhǔn)入底線”，為編制和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等規(guī)劃提供指導(dǎo)。

 

　　此外，《意見》還明確指出，各地要重點(diǎn)圍繞大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)實(shí)施一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染治理、環(huán)境綜合整治等工程項(xiàng)目。目前，大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)出臺(tái)。環(huán)保部一位官員介紹，土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃目前還在走向國務(wù)院報(bào)批的程序。

 

　　此前，環(huán)保部政策法規(guī)司副司長別濤公開表示，三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃加起來應(yīng)該是10萬億級(jí)的投資需求，國家正在鼓勵(lì)多渠道增加環(huán)保的投入，投入環(huán)保污染的治理。《意見》提出，國家將在全國范圍內(nèi)組織建立環(huán)保PPP中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，并向社會(huì)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。中央財(cái)政專項(xiàng)資金、國家專項(xiàng)建設(shè)基金、開發(fā)性金融資金、中央撥付的各類環(huán)保資金等將優(yōu)先支持環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目的實(shí)施。

 

　　據(jù)了解，目前，中國環(huán)境規(guī)劃院正在協(xié)助環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部進(jìn)行環(huán)保PPP項(xiàng)目推介工作。環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂介紹說，項(xiàng)目由各地通過財(cái)政部PPP信息平臺(tái)上報(bào)，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部擇優(yōu)進(jìn)行推介。