《中國(guó)PPP藍(lán)皮書：中國(guó)PPP行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017~2018)》發(fā)布會(huì)在北京 舉行。會(huì)議由中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合主辦，政信投資集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略支持。《中國(guó) PPP藍(lán)皮書：中國(guó)PPP行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017~2018)》是目前國(guó)內(nèi)出版的第一部行業(yè)PPP全景式回顧和建議性報(bào)告。

 

 

斬?cái)嗖≡?讓PPP不再“摸著石頭過河”

 

PPP模式大規(guī)模推廣以來受到了廣大地方政府和社會(huì)資本的歡迎，但在推廣過程中也出 現(xiàn)了形形色色的問題。尤其是各地存在著大量“泛PPP”、“偽PPP”，明股實(shí)債，直接導(dǎo)致地方政府承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)，債臺(tái)高筑，對(duì)中國(guó)的金融安全構(gòu)成了直接 威脅。這與中央層面大力推廣PPP的初衷背道而馳。

 

實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)方項(xiàng)目人員和政府方對(duì)接人員都在“摸著石頭過河”。行業(yè)迫切需要 一本具有指導(dǎo)意義的權(quán)威藍(lán)皮書。為了提倡各個(gè)地方做“真PPP”，為了更好地幫助政府和社會(huì)資本方開展精誠(chéng)合作，在政信投資集團(tuán)的支持下，中國(guó)PPP藍(lán)皮 書應(yīng)時(shí)而生，關(guān)注行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)，也給行業(yè)開出一貼“斷癥良方”。

 

《中國(guó)PPP藍(lán)皮書：中國(guó)PPP行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017~2018)》主編機(jī)構(gòu)中央 財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院成立于2017年7月，是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)所屬，由政信投資集團(tuán)提供戰(zhàn)略支持，旨在為我國(guó)國(guó)家治理體系和政信體系的理論研究、實(shí)踐探索與制 度創(chuàng)新提供智力支持，是國(guó)內(nèi)第一家以政信領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究、決策咨詢、學(xué)科培養(yǎng)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承為主要職能的高效智庫(kù)。

 

目前，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院已建立中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府與社會(huì)資本合作(PPP)智庫(kù)專家?guī)欤刚?qǐng)了近百位財(cái)政部、發(fā)改委PPP“雙庫(kù)”專家入庫(kù);已建立PPP咨詢機(jī)構(gòu)庫(kù)，聘請(qǐng)20家機(jī)構(gòu)入庫(kù)。

 

五十多位專家編者研究PPP模式推廣過程中涉及到的政策、金融、稅務(wù)、風(fēng)控等各個(gè)領(lǐng)域，根據(jù)千頭萬(wàn)緒的操作、協(xié)調(diào)和銜接工作實(shí)踐情況，從學(xué)術(shù)角度進(jìn)行提煉、總結(jié)，形成了一整套實(shí)操范例。

 

規(guī)范引導(dǎo) 打開PPP高速發(fā)展通道

 

《中國(guó)PPP藍(lán)皮書：中國(guó)PPP行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2017~2018)》從歷史縱向發(fā)展和實(shí)踐橫向發(fā)展兩個(gè)維度對(duì)PPP行業(yè)進(jìn)行了剖析，PPP藍(lán)皮書主要?jiǎng)?chuàng)新之處在于全面、系統(tǒng)地分析和跟蹤國(guó)內(nèi)主要行業(yè)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作進(jìn)展，起到了PPP行業(yè)投資指南和工具箱的作用。

 

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院院長(zhǎng)安秀梅介紹，該書所有問題均從政府需求和企業(yè)需求出發(fā)， 分別提出相應(yīng)的政策建議和發(fā)展策略。兼顧學(xué)術(shù)與應(yīng)用，政策與實(shí)踐，兼顧宏觀、中觀和微觀的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)相關(guān)理論和實(shí)踐研究的前沿性和時(shí)效性，著眼于PPP良 好實(shí)踐，注重PPP項(xiàng)目的實(shí)際落地。

 

立足實(shí)踐 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中國(guó)PPP規(guī)范發(fā)展

 

2018年會(huì)是PPP模式的規(guī)范發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵年，規(guī)范將會(huì)是關(guān)鍵詞。發(fā)展增速放緩，質(zhì)量逐步提升;政策法律層面的頂層設(shè)計(jì)會(huì)加速推進(jìn)，政策上將鼓勵(lì)民間資本參與，完善PPP金融政策，市場(chǎng)透明化和信息公開化將會(huì)加強(qiáng)。

 

預(yù)計(jì)2018年P(guān)PP市場(chǎng)中政府付費(fèi)情況將會(huì)減少，大家更多的注意力會(huì)集中到關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)上去。國(guó)企市場(chǎng)廣闊、民企機(jī)遇凸顯，市政項(xiàng)目遞減、環(huán)保領(lǐng)域升溫，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)要求提高，PPP與“一帶一路”的聯(lián)系也將會(huì)更加緊密。